НОВОСТИ ПАРТНЕРОВ
Мебель в Горловке по индивидуальным заказам
<Салон красоты Мята Горловка
Окна Двери. Балконы в Горловке
Ремонт кровли Горловка
Газета Горловки
ТОП НОВОСТЕЙ ГОРЛОВКИ

За неделю

За 14 дней

За месяц

Адвокат Горловка
Адвокат Гасанова Горловка
ДНР-ТУР Автобусные перевозки Крым Россия
Пассажирские перевозки Горловка. Переезды квартирные
Анонс Горловки
RSS лента новости Горловки
НОВОСТИ ГОРЛОВКИ
Кабмин Украины готовит новые "сюрпризы" переселенцам из Донбасса
Кабмин Украины готовит новые
Чуть больше недели назад новое правительство Алексея Гончарука опубликовало свою программу действий.

Причем, не на год, как это обычно делается в Украине, а сразу на 5 лет.

Ожидаемо документ привлек довольно большое внимание переселенцев и жителей неконтролируемых Украиной территорий.

Причина такого повышенного внимания банальна. С предыдущим правительством Владимира Гройсмана и у внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), и у жителей неподконтрольного Донбасса были довольно сложные и натянутые отношения. Мягко говоря.

«Дары» «папередников»

Прежнее правительство откровенно невзлюбило эти две категории украинцев и сделало все возможное (и даже больше), чтобы максимально осложнить им жизнь.

За примерами далеко ходить не нужно. Оно сделало невозможным получение пенсий и социальных выплат этими категориями населения без регистрации (на территории, контролируемой Украиной) и получения справки ВПЛ.

Оно ввело жесткую и весьма спорную с точки зрения закона систему контроля за этими выплатами, включая: регулярные проверки ВПЛ по месту проживания, контроль за перемещением переселенцев за пределы страны и за линию разграничения, сроки пребывания на неконтролируемой Украиной территории, верификацию выплат и идентификацию их получателя и т.д.

Причем, оно воспользовалось всем этим, чтобы лишить выплат большое количество людей в целях… экономии бюджетных средств.

Именно оно остановило погашение долгов по пенсиям переселенцам и, несмотря на постоянные обещания, так и не разработало механизм, который бы позволил эти долги снова погашать. При этом, оно игнорировало львиную долю судебных решений, вынесенных в пользу ВПЛ по этому поводу. Как, впрочем, и по другим поводам.

Во многом благодаря ему, программы, направленные на решение жилищных проблем переселенцев, долгое время просто отсутствовали, а затем, когда все же заработали, стали похожи, скорее, на рекламную кампанию правительственных чиновников, чем на реальный механизм решения проблемы.

Реально не решалась и другая проблема – компенсации за уничтоженное или поврежденное жилье в зоне АТО.

Серьезной проблемой для ВПЛ является безработица. Согласно очередному отчету Национальной системы мониторинга ситуации с ВПЛ, подготовленном Международной организацией по миграции (МОМ), в начале 2019 года уровень занятости переселенцев из Донбасса улучшился и составил… 48%, из которых самозанятых – 2%. (в конце 2018-го трудоустроенных было 44%).

Также в первом квартале 2019 года 50% ВПЛ оценили свою финансовую ситуацию как «средств хватает только на питание» или «вынуждены экономить даже на питании» и назвали главные источники доходов.

Примечательно, что согласно данным МОМ, отсутствие официального трудоустройства лидирует в причинах приостановления выплат ВПЛ с результатом 19% от общего количества.

И т.д., и т.д.

В огороде бузина, а в программе…

Новое правительство могло бы существенно облегчить бремя переселенцев и жителей неподконтрольного Донбасса, отменив или облегчив условия, созданные предыдущим правительством.

Тем более, что в новом правительстве неоднократно заявляли, что хотят и готовы это сделать. Причем, в этом их стремлении их всячески поддерживали депутаты Верховной Рады и новый президент.

«Главная проблема – привязка выплат к справке ВПЛ. Она заставляет людей с оккупированных территорий постоянно приезжать сюда для получения определенных услуг. Мы должны обеспечить права пенсионеров, которые не могут приехать на подконтрольные территории», – к примеру, не так давно заявила министр по делам ветеранов, неподконтрольных территорий и внутренне перемещенных лиц (МинВВОТ) Оксана Коляда.

Это заявление несколько сгладило впечатление, сложившееся после ликвидации (по сути) новым правительством профильного министерства (МинВОТ), занимавшегося проблемами переселенцев и жителей неподконтрольных территорий. Его присоединили к министерству ветеранов, которое возглавила министр, которая сама призналась, что «решение об объединении министерства по делам ветеранов и МинВОТ было для нее неожиданным, потому что ее делегировали ветераны исключительно на должность министра по делам ветеранов».

В смысле, что она не вполне в теме переселенцев, их проблем и механизмов их решения…

Кстати, в программе правительства нет ни слова об отмене привязки справки ВПЛ к пенсионным и социальным выплатам. Вообще. Однако, не будем забегать…

Итак – программа правительства на следующую пятилетку. Это больше, чем заявления и устные обещания. Это то, что в правительстве на самом деле хотели бы и намерены сделать. Или, хотя бы, попытаться.

К большому удивлению, в программе сами переселенцы упоминаются мимоходом, а их главные проблемы либо обходятся молчанием, либо упоминаются максимально неконкретно.

О жилье

Так, для ВПЛ правительство намеревается и обещает «создать условия» для получения льготных кредитов на покупку жилья, а также получения ими временного жилья. Что подразумевается под словами «создать условия», не уточняется. А так как никакой конкретики по тому поводу в программе нет, то словосочетание на деле может означать все, что угодно.

Как известно, проблемы с жильем подавляющее число переселенцев уверенно ставит на первое место в перечне своих главных проблем.

Сейчас в Украине действует общенациональная программа «Доступное жилье» и 24 региональные и муниципальные жилищные программы, в которым могут участвовать переселенцы. ВПЛ, по совместительству являющиеся еще и участниками АТО, имеют возможность участвовать еще в 60 аналогичных программах.

Однако, как уже было сказано, результаты работы всех этих программ смехотворны. Так, по всем этим программам за январь-август нынешнего года получили (временное!) жилье 14 семей ВПЛ и 100 семей участников АТО. Что же касается программы «Доступное жилье», то в этом году она еще не работала ни дня…

«Главное препятствие на пути полноценной реализации комплекса жилищных программ – неудовлетворительное финансирование из госбюджета. Работающие механизмы есть, – осталось изменить позицию государства», – сообщил не так давно глава Государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству Сергей Комнатный.

То есть, необходимо просто увеличить финансирование этих программ.

Примечательно, что около месяца назад переселенцы-участники АТО встретились с президентом Владимиром Зеленским и договорились о разработке программы по обеспечению их жильем.

«Президент пообещал дать сигнал соответствующим министерствам», - сообщил по итогам встречи глава общественного движения участников АТО и граждан с временно оккупированной территории Вячеслав Серпокрылов.

Перспективы переселенцев, не участников АТО, в том смысле остались весьма туманными. Впрочем, и участникам радоваться еще слишком рано. В программе правительства по жилью ВПЛ никакой конкретики. Вообще.

«Президент Владимир Зеленский инициировал государственные программы восстановления Донбасса и обеспечения жильем ВПЛ. Помощник президента Андрей Ермак, заявил, что рабочую группу по подготовке программы восстановления Донбасса возглавляет премьер Алексей Гончарук. Алексей Гончарук заявил, что восстановление Донбасса — приоритет для президента. В программе - ни слова о двух тих программах. В проекте бюджета на 2020 год на восстановление Донбасса – 0 государственных денег», – поделился своими впечатлениями глава Жилищного союза Украины Александр Скубченко.

Обещать то, что… уже есть

Зато в программе обещают опять же «создать условия» для упрощения доступа к административным услугам для переселенцев и тех, кто живет на неконтролируемых территориях. Речь об упрощении, связанном с документами для жителей НКТ.

Как известно, сейчас в Украине только через суд можно легализовать свидетельства о рождении и смерти, полученные в «ДНР» и «ЛНР». Правительство обещает сделать эту схему административной и внесудебной. Остальные документы «республик» не признаются (бывают эпизодические исключения, но тем не менее). Тут перемен даже не обещают.

Также. «Усовершенствуем механизмы, связанные с получением документов о гражданстве, образовании соответствующего уровня. Также мы создадим соответствующие условия для поступления в учебные заведения граждан Украины, проживающих на неподконтрольных территориях Украины», – обещает правительство в своей программе.

И это странно. По данным Министерства образования, в 2019 году право на льготное поступление в вузы уже имеют лица, проживающие на неподконтрольной территории (не зарегистрированные как ВПЛ) или переселившиеся из нее после 1 января 2019 года. Что бы то значило?

Вообще, нетрудно заметить, что «создадим условия» – довольно популярное выражение в документе. Возможно, потому, что в нем нет почти никакого конкретного смысла – ни сроков реализации, ни механизмов достижения упоминаемых целей. Поэтому с тем, что именно и как именно будет усовершенствовано, никакой ясности нет. Как и ответственности за неисполнение.

Об ослаблении блокады и пенсиях жителям Донбасса

А тем временем Владимир Зеленский несколько дней назад подписал Указ №738/2019 «О неотложных мерах по созданию условий для перехода граждан и проезда автотранспорта через реку Северский Донец в Станично-Луганском районе Луганской области и соответствующих контрольных пунктах въезда/выезда».

Это уже назвали «упрощением въезда и выезда, а также перемещения товаров на неконтролируемые территории и из них».

И даже – ослаблением блокады.

А между тем, документ звучит так: «Кабинету Министров безотлагательно… принять меры по проработке вопросов об упрощении въезда лиц, перемещения товаров на неподконтрольных территориях в Донецкой и Луганской областях и выезда лиц, перемещения товаров с таких территорий, а также организации предоставления на контрольных пунктах въезда/выезда, на которых осуществляются меры контроля въезда/выезда лиц, транспортных средств и товаров, перемещаемых на неподконтрольных территориях и с таких территорий, медицинской помощи, помощи в передвижении лиц с инвалидностью и другим маломобильным группам населения».

Прочитав программу правительства совсем нетрудно себе представить реакцию правительства, а-ля – «меры к проработке вопроса приняты».

Что касается жителей неподконтрольного Донбасса и их пенсионных и социальных выплат. В программе и об этом нет ни слова.

«Вопрос относительно дальнейших планов нашего министерства по урегулированию вопроса выплаты пенсий жителям оккупированных территорий обсуждался в рамках стратегических сессий с министрами в рамках подготовки программы действий правительства. Ответ на вопрос пенсий можно будет получить только после того, как будет сформирована общая правительственная политика по работе с временно оккупированными территориями. Выплата или невыплата пенсий - это достаточно техническая вещь. Принято политическое решение – есть выплата пенсий, не принято – нет выплаты», – заявила министр социальной политики Юлия Соколовская. И добавила, что вопрос выплаты долгов по пенсиям, это «также вопрос общей правительственной стратегии».

Все это позволяет сделать два вывода. Начнем с плохого – ощутимых перемен к лучшему не будет.

И закончим хорошим – ощутимых перемен к худшему не будет. Видимо, правительство постарается вообще ничего не трогать руками без крайней необходимости…
Если вы заметили ошибку, выделите текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции.
ПОХОЖИЕ НОВОСТИ:
СМОТРЕТЬ ВСЕ КОММЕНТАРИИ НА ГОРОДСКОМ ФОРУМЕ ГОРЛОВКИ
Для комментирования новости зайдите на сайт
под своим логином и паролем! Регистрация на сайте
Телефон редакции: +38 (050) 66-99-077, (071) 325-67-10    E-mail: gorcomp@gmail.com
Copyright © 2011-2019 "Горловская мозаика" Городской портал г. Горловка
При использовании материалов с данного ресурса гиперссылка Горловская мозаика обязательна.
Сайт создан в дизайн студии
АРТ Мозаика